Politique de la Ville : François Lamy lance une concertation

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La Cour des comptes épingle dix ans de politique de la Ville

Alors que la Cour des comptes a pointé du doigt dix ans de politique de la Ville menés par les précédents gouvernements, François Lamy, le ministre délégué à la Ville, a annoncé mardi qu'il allait lancer une "concertation" pour arriver à une "nouvelle carte qui soit plus adaptée à la réalité".

"Mon objectif, c'est qu'on simplifie", a lancé François Lamy, ministre délégué à la Ville, interrogé hier sur Europe 1 à l'issue de la présentation de sa feuille de route à Matignon devant le Premier ministre Jean-Marc Ayrault. Il se dit également désireux que les opérations de rénovation urbaine soient accompagnées d'un "volet cohésion sociale", et de "l'intervention de l'ensemble des ministères : Education, Intérieur, Santé..." Et d'ajouter : "J'ai obtenu l'accord du Premier ministre pour entamer des discussions avec les bailleurs".

Commentant le rapport de la Cour des comptes, publié mardi 17 juillet au matin (voir page suivante), notamment très sévère avec la politique menée jusqu'ici, le ministre délégué à la Ville a indiqué : "Le constat ne me surprend pas. Dans la politique de la Ville, on a ajouté des programmes, des zonages*. Lorsqu'il y a eu la révolte des banlieues en novembre 2005, on a créé de nouveaux dispositifs sans jamais les évaluer".

Pas de compromis

Une concertation avec les élus devrait se dérouler ainsi dans la première quinzaine d'octobre. Au-delà des six départements désignés par la Cour des comptes, François Lamy rappelle qu'il n'est pas possible d'exclure le quartier du Mirail à Toulouse et certaines villes moyennes en grande difficulté. En revanche, les 2.500 contrats de ville ne seront pas tous conservés. Démolir et reconstruire ne devrait pas non plus être en grande partie la solution choisie par le Gouvernement. A l'occasion d'une rencontre avec les présidents de région, le Premier ministre a promis mardi la tenue d'un séminaire gouvernemental sur la décentralisation et la réforme de l'Etat en septembre, deux réformes que Jean-Marc Ayrault entend mener. Un projet de loi est prévu à la fin de l'année...

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Cécile Duflot confirme la suppression du zonage

Ce mardi 10 juillet, Cécile Duflot, était attendue par les Sénateurs pour dévoiler ses priorités en matière d'aménagement du territoire. Elle y a confirmé que la suppression des zonages prioritaires pour instaurer un périmètre unique restituant les quartiers défavorisés dans les dynamiques d'agglomération, fait partie de ses principales mesures d'urgence. "Je veux poser la question de l'égalité des territoires de trois façons, a-t-elle affirmé d'emblée : comme politique de réparation des territoires meurtris, comme politique de solidarité et de cohésion entre territoires, comme politique d'accès aux services publics." Conformément aux engagements de campagne de François Hollande, la ministre a notamment annoncé son intention d'"engager la suppression des zonages au profit d'un périmètre unique restituant les quartiers défavorisés dans les dynamiques d'agglomération, au service d'un projet global de territoire". Cela passera tout d'abord par "un contrat unique déterminé en cohérence avec le périmètre prioritaire, transversal aux différents champs d'intervention, intégrant dans un même mouvement les projets de développement social (Cucs) et de rénovation urbaine (PRU)".

Et de marteler à plusieurs reprises devant les sénateurs à propos du PNRU 2: "On ne peut dissocier l'humain de l'urbain". Elle a confirmé par la même occasion que : "le programme national de rénovation urbaine sera mené à son terme et une nouvelle étape s'engagera avant la fin de la mandature".

Politique de la Ville : François Lamy lance une concertation

La Cour des comptes épingle dix ans de politique de la Ville

Le Programme national de rénovation urbaine (PNRU) adopté en 2003 "n'a pas atteint ses objectifs" et la poursuite de son financement est "très incertaine", jugent ce mardi les sages de la rue Cambon dans un rapport selon lequel cet échec découle de "défauts de gouvernance". Ils suggèrent donc de focaliser les crédits spécifiques destinés aux quartiers populaires sur seulement six départements. Décryptage.

"Les mesures entreprises au cours des dix dernières années ont eu des effets positifs sur le développement économique et l'amélioration de l'habitat, mais elles n'ont pas eu d'impact suffisant pour changer durablement la vie quotidienne de la population et n'ont pas fait émerger une offre d'habitat diversifié", approfondit le rapport.

Par ailleurs, les chantiers de rénovation ont connu un vif succès. Les enquêtes de satisfaction réalisées auprès des habitants des 100 premiers quartiers signataires montrent un niveau de satisfaction élevé. Dans l'état actuel des conventions signées par l'Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU), plus de 73.000 logements ont été démolis, 39.700 ont été reconstruits, plus de 124.000 réhabilités. Les démolitions et les constructions programmées atteignent respectivement 55 % et 51 % des objectifs fixés par la loi de 2003. Les objectifs de réhabilitation sont quant à eux atteints aux deux tiers.

Reconstruire ne suffit pas, sous-entendent les experts de la Cour : par exemple, le taux de pauvreté dans les ZUS (32,4 %) reste bien supérieur à celui des quartiers situés en dehors de ces zones (12,2 %).

Le ministre délégué à la Ville défend sa réforme de la géographie prioritaire

Le ministre délégué à la Ville, François Lamy, était justement attendu ce mardi 17 juillet à Matignon pour présenter sa feuille de route pour les quartiers au Premier ministre, Jean-Marc Ayrault. François Lamy a déjà récemment averti qu'un PNRU 2 pour lequel s'est engagé François Hollande durant sa campagne "ne pourra être lancé qu'après l'évaluation complète du premier, après la réforme de la géographie prioritaire, et en fonction des marges de manœuvre que le Gouvernement pourra dégager."

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