Vingt propositions du notariat pour la présidentielle

    Publié le 29 juin 2011 par Pauline Polgar
    Les notaires de France ont, une fois n'est pas coutume, dévoilé les propositions qu'ils entendent remettre à tous les candidats à l'élection présidentielle. Transmission de patrimoine, accession à la propriété, dépendance, âge de la majorité... Vingt propositions pour prendre part au débat.
    "En tant que témoin privilégié de notre société dans son quotidien, de personnes qui nous révèlent leur angoisse de l'avenir, de situations où les gens se trouvent dépourvus de solutions, nous devons mettre un coup de projecteur sur la vraie vie." Benoît Renaud, Président du Conseil supérieur du notariat, a présenté ce mercredi vingt propositions qui touchent la famille, le patrimoine, les entreprises et, plus généralement, la vie dans la cité, que les notaires ont forgées à partir de leur expérience quotidienne. "Notre meilleur capteur ? Nos études : près de 20 millions de Français en franchissent le seuil chaque année". Vingt mesures qu'ils entendent porter aux candidats à l'élection présidentielle de 2012, en restant "dans leur rôle de témoins, de sentinelles", dans le cadre de leur mission de service public, en toute impartialité et "sans arrière-pensée aucune", précise bien Benoît Renaud.
    Benoît Renaud, président du CSN
    Benoît Renaud, président du CSN © B. Renaud - Conseil Supérieur du notariat
     Reste qu'une période pré-électorale, surtout quand il s'agit de l'élection suprême, est le moment privilégié de faire entendre sa voix. Les notaires l'ont bien compris et contrairement à leurs habitudes, la rendent cette fois-ci publique. "Le temps de la discrétion est révolue, pour Benoît Renaud, nous devons être plus visibles, plus audibles (...) Avec la crise économique, il y a eu une perte de confiance dans l'investissement pour nos concitoyens, des évolutions législatives que nous ne pouvions pas anticiper." L'empilement des lois a nui aux Français. "Nous recherchons des solutions de durée dans nos études. Nous nous devons d'appliquer une règle claire : l'insécurité n'est pas bonne pour celui qui veut s'engager."

    Famille et patrimoine

    Une des priorités ? "Remettre en route le système d'accession à la propriété". Pour ce faire, il faut aider les primo-accédants, en différant l'achat du foncier, en promouvant de nouvelles modalités de remboursements linéaires des emprunts (et pas les intérêts en premier). Il faut également par ailleurs, assouplir le régime de transfert de prêt, pour favoriser la mobilité.
    Autre enjeu majeur, la liberté testamentaire : "on doit pouvoir organiser de façon plus simple sa succession" a déclaré Benoît Renaud. Comme il est important également pour les notaires que les partenaires d'un PACS puissent se voir accorder les mêmes droits qu'un couple marié en cas de décès. Une premier pas vers le mariage homosexuel ? "Pour nous, le vrai débat n'est pas là : il est par exemple, dans le maintien dans le lieu de vie en cas de décès, précise Benoit Renaud. Le débat dans nos études, il es sur 'comment protéger mon compagnon ou ma compagne', pas sur le mariage proprement dit, où il est alors question de considération morale qui ne nous concerne pas en tant que praticien."

    Entreprises

    Parmi les propositions des notaires, il est question également d'abaisser l'âge de la majorité à 16 ans et de mieux organiser le financement de la dépendance - un des grands chantiers ouverts par la majorité actuelle. En valorisant, par exemple, le développement des prêts viagers avec la mise en place d'une Agence nationale du viager. Plusieurs mesures techniques sont de même promues par le notariat : elles concernent notamment la vie des entreprises et plus particulièrement, la simplification du régime fiscal des transmissions ou la fin au blocage des prix de vente des fonds de commerce.
    Entre des mesures très techniques et d'autres de plus grande ampleur (voir en pages suivantes le détail), le notariat fait ainsi le tour des préoccupations rencontrées au sein des études des 9.200 professionnels répartis dans toute la France. Une sorte de cahier de doléances, à porter désormais à tous les états-majors des candidats. "Certains rendez-vous sont d'ores et déjà pris" et les notaires restent, bien sûr, à la disposition de tous les candidats, précise le Président du Conseil Supérieur du notariat.
    Découvrez l'ensemble des propositions en pages suivantes, regroupées par thème.
    Vingt propositions du notariat pour la présidentielle

    Thème 1 : la Famille

    - Donner plus de place à la liberté testamentaire : prévoir une diminution de la réserve héréditaire
    - Promouvoir les solidarités face aux enjeux de la dépendance : développer les prêts viagers hypothécaires ; rénover les règles relatives à la vente en viager ; légaliser la créance d'assistance ; encourager le bail à nourriture ; améliorer le traitement fiscal de la donation avec charges ; engager une réflexion sur les critères d'attribution des aides sociales ; simplifier le régime des aides sociales et harmoniser les règles de récupération ; exercer les recours en récupération sur les contrats d'assurance-vie.
    - Améliorer la conjugalité : conférer au droit temporaire au logement du partenaire survivant un caractère d'ordre public ; conférer au partenaire survivant un droit viager sur le logement commun et le mobilier le garnissant ; élaborer un statut autonome du Pacs ; autoriser les conventions de vie séparée entre époux vivant séparément en dehors de toute procédure de divorce.
    - Modifier la fiscalité de la transmission à titre gratuit de l'adopté et des beaux-enfants : aligner le régime fiscal de l'adoption simple sur celui de l'adoption plénière ; aligner le régime fiscal du bel enfant sur celui de l'enfant.
    - Promouvoir le don d'organes en mettant en place un registre national (positif) des dons d'organe
    Thème 1 : la Famille

    Thème 2 : Le patrimoine

    - Envisager une clarification législative de l'assurance-vie : élaborer un régime juridique et fiscal cohérent de l'assurance-vie.
    - Favoriser la transparence des transmissions de sociétés à prépondérance immobilière : prévoir le recours obligatoire à l'acte notarié pour les cessions de droits sociaux de sociétés françaises et étrangères détentrices directement de biens immobiliers situés en France
    - Améliorer l'accession à la propriété : stimuler la primo-accession en différant l'achat du foncier ; promouvoir de nouvelles modalités de remboursement des emprunts bancaires pour les résidences principales.
    - Créer un fichier de publicités des cautions : un fichier national afin d'assurer une meilleure sécurité juridique des contractants et de leurs héritiers.
    - Prendre en compte le patrimoine numérique : prévoir la transmission du patrimoine numérique de la personne décédée à ses héritiers ; autoriser toute personne à laisser, par testament, toutes dispositions de dernières volontés sur son patrimoine numérique.
    Thème 2 : Le patrimoine

    Thème 3 : L'entreprise

    - Unifier le régime des droits d'enregistrement lors de cessions d'entreprises : créer un régime spécifique de droits d'enregistrement des cessions d'entreprise.
    - Simplifier le régime fiscal des transmissions d'entreprise : transmission à titre gratuit : exonérer toutes les transmissions à titre gratuit d'imposition à la plus-value, quelle que soit la nature juridique des biens cédés ; transmission à titre onéreux et apports : taxer toutes les transmissions à titre onéreux sous un régime unique sous forme de prélèvement libératoire, considérer les opérations d'apports et d'échanges à titre comme intercalaires et ne plus les soumettre à taxation aux plus-values.
    - Favoriser les transmissions familiales des entreprises : sécuriser l'assiette de la perception en arrêtant une règle claire, opposable à l'administration ; sécuriser la transmission : en simplifiant les règles d'application des articles 787B et 787C du Code général des impôts, en prévoyant que seuls les bénéficiaires de la transmission à titre gratuit devraient s'engager à conserver les titres reçus pendant une durée portée à cinq ans, totues autres conditions étant supprimées.
    - Mettre fin au blocage des prix de vente des fonds de commerce : harmoniser les règles applicables au paiement des prix des transactions en claquant les cessions de fonds de commerce sur les ventes d'immeubles ; réduire le délai de solidarité fiscale afin d'améliorer la sécurité juridique et d'éviter le blocage des prix des cessions des fonds de commerce.
    - Sécuriser les relations juridiques des entreprises à l'export : promouvoir la création d'un guichet unique d'accompagnement juridique des PME ; déterminer, dans tout contrat international, la loi applicable et la juridiction compétente.
    Thème 3 : L'entreprise

    thème 4 : la vie dans la cité

    - de l'état civil au livret de famille européen : inscrire en marge de l'acte de naissance de chacun des parents, la mention de déclaration de naissance des enfants ; recenser dans le livret de famille les situations matrimoniales de chacun des époux ; créer un livret de famille européen pour harmoniser les règles en matière d'état des personnes dans l'espace communautaire.
    - le notaire dans l'école : promouvoir l'éveil au droit en confiant aux notaires, une mission d'information
    - Améliorer la gestion des ressources en eau : la création d'un code de l'eau
    - Engager une réflexion sur l'âge de la majorité : avec un possible abaissement à 16 ans
    - Développer un dispositif de financement des collectivités locales : mettre au point et développer des dispositifs propres à orienter l'épargne vers les projets des collectivités locales au travers notamment de sociétés d'épargne régionales.
    thème 4 : la vie dans la cité
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